4 сессия ЗС НМР17.12.2014г
депутаты ЗС НМР приняли решение не регистрировать фракцию партии "Единая Россия" в составе Земского собрания.Голосовали: За регистрацию - 6 чел (Чащин, Худяков, Каменских, Субботин, Золотухин, Хайртдинов).
против: 10 чел. Отсутствовали на заседании 2чел: Захаров и Деменева.
Доводы за регистрацию: 1. Заявление 7 депутатов ЗС НМР о создании фракции партии "Единая Россия"
2. Положения закона 131-ФЗ ст.35.1.Статья 35.1. Фракции в представительном органе муниципального образования
(введена Федеральным законом от 20.03.2011 N 38-ФЗ)
1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Доводы против регистрации:1.
Положения ст.35.1 закона 131-ФЗ относятся к тому случаю, когда граждане (источник власти) посредством выборов передают властные полномочия той или иной партии. В данном случае партиям предоставлена лишь возможность выдвигать из числа своих членов и сторонников кандидатов в депутаты.
По существующему порядку выборов в состав ЗС НМР властные полномочия жители Нытвенского района какой-либо партии не передавали.2.
Регистрация партийной фракции создаст механизм скрытой передачи властных полномочий части депутатов ЗС НМР в руки неопределенного круга лиц, не являющихся членами ЗС (обязанность членов партии подчиняться вышестоящим партийным органам).
3.
Процедура консолидированного голосования (см. п.2.1.3.Положения о депутатской фракции партии "Единая Россия" в Земском собрании Нытвенского муниципального района)
нарушает суверенитет депутата, принуждая его голосовать против своей воли, своих убеждений, пренебрегая наказами избирателей.
По сути происходит захват властных полномочий депутата большинством голосов депутатов фракции, что является прямым нарушением ст3. Конституции РФ.Конституция РФ. Раздел первый. Основные положения
Глава 1. Основы конституционного строя. Статья 1
1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.
Статья 2. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статья 3.
1.
Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.Статья 4
1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
Доводы против регистрации: продолжение
4.Пункт 1.2 "Положения о фракции" нарушает равенство прав депутатов внутри ЗС НМР, устанавливая запрет на участие в работе фракции депутатам, которые являются членами других партий.
5. Пункт 1.4 "Положения о фракции" передает право управления фракцией в руки Местного политического Совета (ст.14.7.15.2 Устава партии "Единая Россия"), что является механизмом присвоения властных полномочий в нарушение п.4.ст3. Конституции РФ.
6. Если какие-либо Законы РФ противоречат Конституции, то следует исполнять положения Конституции.
Ссылка: youtu.be/9yf8ZHsdIDo Опубликовано: 11.10.2013г.
Ссылка: youtu.be/cZb87wtI1WY Опубликовано: 21.08.2014г.
Источник: youtube.com/watch?v=9yf8ZHsdIDo
Название ролика: Зал плакал. Скажи председатель.